Détenu par la noblesse, puis entre les mains des villes capitales, le pouvoir a ensuite vécu la décentralisation. Pour l'auteur (1843-1904), l'heure est aujourd'hui à l'Empire. L'accroissement sans précédent de l'appareil d'Etat, d'une part et la mondialisation et la démocratisation d'autre part sont les deux piliers de la transformation nouvelle qui ouvre un horizon de paix définitive.